大学生就业政策是我国公共政策尤其是就业政策的一个重要组成部分,而大学生是就业政策关注的主要群体人员之一,大学生就业促进政策体现国家对大学生就业问题的指导方向。政府职能部门制定大学生就业促进政策的主要内容。大学生这一特殊群体,既是社会主义现代化建设的接班人,又是实施科教兴国人才战略所不可缺少的一个重要因素。如何更好地利用人才,发挥其专业才能,为国家的建设和发展做出贡献,是一个值得研究和探索的问题。本研究从公共政策的视角对就业促进的基本理论进行解析,对我国高校毕业生的就业状况、就业困难的表现和原因进行了分析,并对我国高校毕业生就业制度进行了梳理,对目前的高校毕业生就业促进政策在辽宁省的实施情况进行了总结；然后进一步设计出一套比较科学的问卷调查,对调查结果进行实证分析,了解创业大学生创业环境的现状,通过数据分析了创业促进大学生就业效果不明显的政策原因；并对典型国家高校毕业生就业促进的政策模式进行了描述和归纳,找出其可供参考的经验和启示；最后,提出了高校毕业生就业促进的政策改进策略：继续完善有利于扩大就业的经济政策;深入探索拓宽就业岗位的相关政策；不断优化大学毕业生创业的政策环境：继续深化高等教育体制的改革；进一步健全保障大学生就业合法权益的相关社会制度的基本构想。