经过多年的探索实践,我国多层次资本市场体系已经初步建立。当前全国各地按照多层次资本市场体系设计,正如火如荼地开展建设工作,然而地方政府角度详细分析并探讨其功能有效发挥助力多层次资本市场建设的文章,目前尚不多见。本文试对地方政府在多层次资本市场建设中的作用研究这一课题进行研究,以期对沧州市多层次资本市场建设有所助力。本文通过查阅文献、实地调研等形式,特别是以调查问卷的形式获得了第一手数据。通过文献研究、理论和实证分析、历史和制度分析等研究方法,明晰了沧州市政府参与多层次资本市场建设的现状。通过分析沧州市政府参与多层次资本市场建设历程,坚定了政府发挥作用推动多层次资本市场建设的信念。通过对沧州市参与多层次资本市场建设情况的探究,对政府作用发挥不充分进行了分析。在以上分析的基础上,明确了政府作用发挥三原则:系统性、均衡发展、科学发展三个原则。在三原则基础上,对地方政府参与多层次资本市场建设有效发挥作用提出建议。上市前,要侧重发挥政府经济调控的职能,筛选重点目标企业,完善产业集群配套体系,鼓励企业加强核心技术研发,推动中小企业完善治理结构,形成一整套完整的企业培育机制;上市中,政府侧重提供公共产品服务,简政放权建立企业上市绿色通道,制定政策支持制度,推行政府购买服务机制,加强联动机制,进而助推合适企业快速进入资本市场;上市后,政府服务和监管职能并重,要提供综合性金融配套服务,推动企业参与并引领标准制定,支持企业实行员工激励计划,做强主业形成核心竞争力,强化对多层次资本市场监管,继续深化做好上市持续督导工作。