长江经济带国土空间规划实施监测评估体系研究

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规划实施监测与评估作为国土空间规划的重要环节,是对于规划能否实现宏观发展导向、既定发展目标、相关发展理论的一种实践性检验与反馈,是实现规划目标的必要保障。因此对于规划实施监测与评估的研究是在新时代背景下为解决城市更新建设中存在问题,而在方法上寻找创新点和突破口的实践和探索。本文通过查阅大量国内外文献、实践资料,总结出我国现行规划体系原有各职能部门已经完善或正在逐步完善的规划实施监测体制机制,在此基础上对国外的较为成熟的空间规划监测评估研究与实践进行总结分析,借鉴成功的经验并规避相关的失误,提出了针对于长江经济带国土空间规划监测评估的内容体系和组织体系,构建了横向协同、纵向联动的规划实施监测评估体系,其中:内容体系包括重点评估内容和规划实施监测指标,重点内容涵盖“安全、生态、效率、协调”四个方面,而监测指标体系包括基础监测指标和拓展监测指标;组织体系包括规划实施监测评估组织体系和规划实施督查组织体系。本文对动态监测、周期评估进行了系统的整理,明确了规划实施监测评估组织体系的实施主体、实施形式、实施内容,提出了相应的组织管理的参考建议,并从国家层面和省级层面构建了相对完整的规划实施监督体系。论文的研究成果对于编制流域或跨区域国土空间规划具有一定的参考价值,所提出的规划实施监测评估体系对区内各省、市落实国家层面国土空间管制要求,也具有一定的借鉴意义。
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