本文以国内外的理论为支撑,依据小城镇在我国城市化中的特殊地位和作用,运用定性和定量分析相结合的方法,以平顶山郏县茨芭镇总体规划和茨芭镇中心村规划为具体实例,在人口构成、经济结构和社会特征三方面阐述小城镇的功能结构,从村镇现状到规划做了详细的剖析总结。阐明我国镇村体系下的小城镇体系空间结构和内部功能结构上的特殊性以及村庄分布、产业发展、基础设施、公共服务设施等方面存在的主要问题,在规划中如何解决这一系列的问题,使镇村体系下的小城镇健康有序地发展,最后提出几点我国镇村体系下小城镇规划建设中应注意的问题,以供参考。1、因地制宜,合理选择中心镇、中心村的规划,构建合理的村镇网络,加强城镇基础设施建设,优化村镇交通网络,进而优化村镇功能结构。2、充分发挥村镇资源,明确村镇功能,准确定位村镇性质。3、制定具有引导作用的村镇空间体系,发挥规划在村镇空间功能优化布局,调控村镇重点扩展方向等方面的指导功能,强调重点产业发展区、居住区、商业商务区、行政办公区等地域布局及其空间功能定位等,促进村镇功能结构布局的科学性。