房屋在线短租交易的法律规制研究

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自中共十八届五中全会提出发展共享经济以来,共享经济在我国呈现爆发式增长,发展规模不断扩大。房屋在线短租交易是共享经济在住宿业的代表,随着生活水平的不断提高,人们更加注重旅行过程中住房的经济化和个性化需求。与传统的酒店相比,房屋在线短租交易中为消费者提供了个性化的住宿服务,可以根据自己的需求选择合适的房源,弥补了住宿市场的空缺。在线短租作为共享经济的表现形式之一,其作用在于将闲置的房源通过平台与有需求的租客进行匹配,实现资源的优化配置。但是目前国务院及其各部委关于促进共享经济发展的指导意见多具宏观性,尚无全国性的专门法律规范对该行业进行规制,可以参考适用的法律规范不成体系,加之参与主体的多样性和法律关系的复杂性,导致房屋在线短租交易在市场准入、交易安全、责任承担、税收管理等方面的问题不断出现。文章首先通过对近几年房屋在线短租交易中发生的典型案件进行分析,总结其中反映出的焦点问题,主要包括房屋在线短租交易的市场准入不规范,交易过程中的法律规制不到位以及监管体制不健全。其次,通过分析房屋在线短租交易市场准入的法律界定、目标选定和功能回归,结合对短租平台企业、房源提供者、上线房源市场准入规制的具体措施,提出应当明确短租平台企业的市场准入门槛,完善房源提供者的市场准入标准,强化平台的实地审核制,以保障行业的健康稳定发展。随后从房屋在线短租交易的一般性规制、信用管理以及承租人权益保护三个方面对交易过程中的具体规制内容进行研究,分析了交易中房源的等级认证与定期检查、违规违法行为的认定与处理;针对线上预定、线下入住与用户互评三个阶段的信用管理制度的完善提出相应的对策;明确了房屋在线短租交易中承租人面临的法律风险及承租人权益保护的应然取向;最后,在房屋在线短租交易的监管体制上,文章从政府主管部门的监管、行业协会的监管和平台自身监管对其进行详细分析,结合我国行业监管的实践情况,进而提出应当转变监管理念、注重监管方式的科学化协调、强化行业协会和平台自身的辅助监管、以协同监管促进监管体制的创新的建议。
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