越南平定省电子政务建设研究

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越南“电子政务建设”是国家正在开展行政改革的重点内容及目标之一。目前,越南电子政务建设主要集中在促进党机关、国家和社会经济部门应用和发展信息技术,即为公众和社会提供更好的电子化服务以及电子政务。经过三个发展阶段,至今取得了明显的进步。到2010年底,在大多数部级、部委机关和全国各省市都已经开展提供在线服务。2010年,平定省的在线服务有明显增长。根据联合国2010年电子政务考察,在192个国家电子政务的发展指数排名中,越南排名90。但在发展建设过程中还存在较多问题,如过于注重电脑设备,开展过程很慢,官员对电子政务应用的决心不大等。通过研究国内外电子政务的状况及成就,综合起来对越南电子政务建设有几个启示:“服务”是关键,循序渐进、分步实施,网站功能层次分明、前台后台相互合作,电子政务建设要配合政府改革,要加强法制和安全保障体系建设。越南平定省电子政务建设应从以下几方面着手:一是增强公务员和人民对电子政务的认识和责任。电子政务是以企业和人民的利益为中心的服务,因此,国家不仅要提高公务员的认识,而且也要提高社会和公众的认识。二是政府加强对电子政务的投入。政府要对电子政务建设加大财政投资,因为信息通讯设施是建设与发展电子政务的重要基础。根据国家财力,要优先投资与电子政务建设的科技与技术,另一方面,要鼓励社会投资电子政务建设。三是建设和完善电子政务的法律体系。对于建设和发展电子政务最重要的是制定和颁布政策和法规,使政策法规在建设和发展电子政务中发挥积极作用。四是注重安全和保密问题。确保安全和安全信息(特别是个人信息和隐私)是电子政务成功的一个先决条件。与此同时,个人信息是电子政务信息技术系统中最基本的要素,只有做到充分保障个人信息的安全、保护个人隐私权益不受侵害,才能真正地做好电子政务建设工作。五是学习国际经验。越南刚刚开始推广信息和通讯技术应用,电子政务建设处于起步阶段。因此,学习和研究吸取国际经验,对于改革和发展电子政务是非常重要的。
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