义务教育教师实行“县管校聘”存在问题及解决对策研究

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推进我国义务教育均衡发展,直接关乎教育事业现代化、关切群众切身利益、更关系到国家和民族发展未来。近年来,党中央、国务院持续不断加大对农村教育的投入,通过“补短板、强弱项”,全国农村地区义务教育学校的硬件办学条件及办学水平均得到了较大改善。然而,新时代下义务教育的健康发展,绝不应仅止步于对硬件办学设施的配备完善,而应逐步推动义务教育水平实现质的提升。受我国城乡二元结构及城镇化建设进程不断加快的影响,当前城乡义务教育学校之间的师资水平差距正逐步扩大,严重制约我国义务教育事业的均衡发展。为破解当下群众密切关注的“择校热”难题,有效提升薄弱地区义务教育发展水平,加快推进义务教育教师资源均衡科学配置已迫在眉睫。在此背景下,我国“县管校聘”管理制度应运而生,旨在推动一定区域内义务教育教师资源科学、有序流动,缓解教师职业倦怠感,促进义务教育教师资源均衡配备。本文首先对促进师资均衡的相关公共管理概念及理论进行阐述分析,简要介绍了我国“县管校聘”管理改革的背景及现状。其次,以安徽省F县为例,通过对其实施“县管校聘”的现状进行研究,结合问卷调查及实地访谈,找到其在改革中存在的突出问题并进行成因分析。最后,结合F县中小学校的特点及自身实际,提出加强政策宣传引导、完善沟通协调机制、建立健全监督评价机制及加快综合配套设施建设等外部治理手段,为F县及其他相似县(区)推行“县管校聘”管理改革提供具有实操性的建议。
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