当前我国社会经济发展迅速，耕地保护形势严峻，人口、资源、环境压力陡然增加，这些都对新一轮土地利用规划修编提出更高的要求，迫切需要通过合理规划，统筹安排各业各类用地，缓解经济发展与耕地保护之间的矛盾。乡级土地利用总体规划是现行规划五级管理体系中唯一将地方政府建设意图和发展方向落实到具体地块的规划，是控制性的详规和落实性规划，乡级规划直接服务于地方的经济发展和社会建设。因此乡级规划的编制是这一轮规划修编的重中之重。前两轮土地利用规划修编过程中，GIS应用程度不够普遍，规划审查主要采取目测法和指标加减核算法，规划图件与规划指标无法严密符合，造成指标小、图件红线范围大等情况普遍存在。随着GIS技术的普及和深化应用，本轮规划审查将以GIS软件辅助审查为主，规划审批的准确率和效率得到大幅提升。本文通过对乡级土地利用总体规划审查报批流程及规划数据库进行分析研究，对乡级规划数据库审查的主要内容及规则进行探索，利用ArcGIS Engine、VS.NET和Windows控件开发乡级土地利用规划数据库检查软件，软件具备数据库质量检查及空间数据分析辅助进行乡级土地利用规划指标核查等功能，可以为乡级规划审批提供数据参考和规划合理性判定依据。本研究已在福建全省的乡级规划审查工作中得到广泛应用,通过大量的实践证明，利用ARCGIS平台二次开发的乡级规划审查土地利用规划数据库检查软件，优化了规划审查方式，实现规划审查管理的定量化，落实指标层层管理、分解、控制原则，符合这一轮规划编制的思路。这一项研究对规划数据库的标准化及规范化建设起到一定的促进作用，可以为今后开展建设用地审批、规划计划审查、土地执法监管等各项土地管理业务提供良好的数据基础。