公共服务视角下城市老年人社区养老金融服务探索

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据预测,2020年左右我国60岁以上人口将达2.5亿,人口老龄化程度将达17%至18%,而到2050年,这一数值将接近30%。人口结构的变化对经济和社会产生了重大的影响,具体表现在储蓄、劳动力市场、家庭结构、社会保障等方面。金融服务是养老金储蓄的主要方式,也是社会养老服务体系的重要内容。而社区作为城市的基本单元和居民生活的重要载体,其养老服务的水平直接决定了社区的“宜居”程度以及社区老年人的养老生活。因此,建立和完善社区养老金融服务,具有重要的意义。本文通过对11名城市社区老年人及2名金融机构工作人员的访谈,分析了城市老年金融消费者的生理和心理行为特征,并总结了城市老年人社区养老金融服务的现状及存在的问题,将其概括为:基础性社区养老金融服务的缺陷、非基础性社区养老金融服务的不足以及城市老年人缺乏金融养老的能力和意识。基础性社区养老金融服务的缺陷主要表现为银行网点等基础设施资源分配不平衡、老年人对于新兴服务设施不适应;非基础性社区养老金融服务的不足主要是因为社区养老金融服务中存在操作性风险、金融市场对社区老年群体重视度不够、城市社区服务功能缺失等。除此之外,老年人自身缺乏金融养老的能力和意识也是较为普遍的现象。针对城市老年人社区养老金融服务现状及存在的问题,本文基于公共服务的视角,提出要发展城市老年人社区养老金融服务,重视老年人养老金融服务需求,在社区建设的过程中,充分发挥政府的引导、管理、规范作用,鼓励社会力量参与,完善社区基础养老金融服务;完善养老保障制度,引导老年人金融养老意识;完善相关法律法规,加强政府监管水平;提高老年人养老金融服务水平,丰富养老金融产品;根据社区老年人需求,探索多元化养老金融服务模式;倡导“积极老龄化”。
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