上海市学校委托管理中受援区教育局职责研究——以F区为例

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自从2005年上海市在浦东新区试点,将东沟中学委托给成功教育管理咨询中心进行管理,学校委托管理项目在上海走过十多年的历程。十多年来,项目带动了一批又一批的市中心城区优质教育资源辐射至边远郊区学校,促进了这些学校的管理水平、教育教学等方面的改善,帮助上海市在实现教育均衡的道路上又向前迈进了一大步。这些成绩的背后离不开各级教育行政部门、各个支援学校、教育中介机构等的努力,其中受援区教育局是在整个受援区内推进学校委托管理项目的中坚力量,研究其在学校委托管理项目中的职责实践对推进项目的完善有着十分重要的意义。  本研究选取了F区教育局作为研究对象。F区自2007年上海市学校委托管理实施伊始就抓住机会,积极参与项目。F区五轮学校委托管理中共有41所学校被托管,占整个上海市受援学校数量近1/5,并且每一轮受援学校的数量都会有所增加。同时,F区适时地结合区内实际,开创了F区范围内的委托管理,检验学校委托管理项目效果的同时也扩大了优质教育资源的辐射范围。经过这几轮学校委托管理的帮助,不仅许多F区内薄弱学校改善了办学质量,F教育局也利用这个项目给了许多新办学校一个较高的办学起点,为提升整个F区教育质量打下了良好的基础。学校委托管理项目能在F区取得这么优秀的成果,除了支援方团队的无私奉献,也离不开F区教育局自身的积极布局和大力支持。  研究者先通过对F区学校委托管理相关文件和资料的研读,构建出对F区学校委托管理项目的整体认识,在此基础上形成访谈提纲。然后通过对F区教育局中几位亲自参与到学校委托管理项目各环节工作的领导和工作人员个性化的访谈,辅之对相关材料和总结报告的研究整理出F区教育局在学校委托管理项目中的职责框架,同时通过对支援团队领导、受援学校校长的访谈了解F区在学校委托管理中的行动、分析F区教育局在项目推进中问题、总结经验,为其它受援区教育局提供行动指导。
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