我国业主自治制度的完善

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业主自治是业主基于建筑物区分所有权而享有的一项天然权利,而在实践中由于法律、以及制度供给的不足,造成了业主自治组织在内部无法建立持续、良性,有效、合理、透明的业主自治制度;在外部又与开发商、物业服务公司、政府组织矛盾重重,使业主自治这种为了满足业主安宁、幸福、稳定的治理权制度,始终陷于各种矛盾冲突的包围中,但这从积极意义上来讲正说明了业主财产权、自治权意识的觉醒,业主自治制度研究以及建立的急迫性与现实性。笔者在第一部分主要介绍了业主自治制度的基本理论,为业主享有自治权夯实理论基础,在此基础上第二部分着重分析了我国业主自治制度的现状以及其产生的原因;第三部分笔者将研究的视角转向了美国的业主自治制度,在详细分析了美国业主自治制度的运行机制以及冲突治理机制后,笔者运用比较、实证的分析法探寻了我国借鉴美国业主自治中的具体制度来解决我国业主自治中的问题的可行性,最后在借鉴美国业主自治制度的基础上提出了完善我国业主自治制度的建议。本文除前言和结论外,共分为四个部分:第一部分介绍了业主自治的基本理论,厘清了业主、业主自治等相关概念,对作为业主自治的权利基础的建筑物区分所有权进行较为深入的分析。第二部分阐述了我国业主自治现状及存在的问题,从内外两个角度分析我国业主自治存在的问题,内部问题主要是业主团体组织产生制度不完善、业主自治团体法律地位不明确、业主自治组织内部监督机制不健全、业主自治组织成员履责保障制度欠缺等方面,外部主要是物业公司定位存在偏差,开发商行为失范,基层自治组织、基层政府未明确自身在业主自治中的定位。第三部分分析了美国的业主自治运行制度,对美国业主协会运行所依据的各项法律文件进行了介绍,对美国的业主协会、业主协会的组织结构与运作方式进行了系统的分析,并着重研究了美国业主自治中的冲突处理机制,主要包括业主与业主协会的冲突处理机制、业主与开发商的冲突处理机制、业主与政府间的冲突处理机制。第四部分提出借鉴美国业主自治制度对我国业主自治制度进行完善的基本构想,首先论述了我国借鉴美国业主自治制度的可行性,接着在业主团体的建立、业主团体的权力、业主团体的运行制度、冲突处理机制方面提出了一些具体可行的完善建议。
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