税务机关作为我国的行政机关,在社会职能中扮演着重要角色。加强税务机关内部控制建设,对于提高税务机关内部治理能力,提升公共服务质量具有重大意义。2012年12月财政部发布的《行政事业单位内部控制规范（试行）》和2017年国家税务总局下发的《全国税务系统内部控制管理制度》,为税务机关内部控制建设指明了方向,提供了依据。当前,税务机关内部控制的发展取得了初步成效,但依然存在不足,例如内部控制制度不够健全、执法风险点的排查不够准确、风险防范应对措施不到位等。内部控制评价对于税务机关而言,如同是一次针对内部控制全方位的“体检”,通过定期“体检”,不仅可以防范税务机关经济和执法活动的风险,而且能规范行政执法程序,帮助税务部门打造“法制税务”的品牌形象。因此,对税务机关内部控制评价进行研究具有重要的现实意义。本文首先分别从企业和税务机关视角,回顾了国内外的相关文献,概括归纳当前学术界研究的现状。其次,对相关概念进行介绍,丰富税务系统内部控制评价的理论基础。再次,通过对税务机关内部控制及评价现状的探讨,寻找当前评价模式存在的问题。然后,规避现在评价模式存在的问题,设计出具有税务机关特色的内控指标体系,在层次分析法确定指标权重的基础上,利用模糊评价法构建税务机关内部控制模糊综合评价模型。接着,以H市税务局为例,利用构建的评价模型,对H市税务局的内部控制效果展开评价,目的是通过案例验证前一部分模型构建的科学性和合理性。根据评价结果,在内部控制建设上找出存在的问题,并提出改进建议:即营造优良的内部环境、关注税务机关内外部风险、加强对管理和执法活动的控制、促进内控内生化信息建设、强化内部监督和外部巡查。最后,总结全文,并对未来研究进行展望。本文的创新点在于,将目标导向型和要素导向型两种评价模式进行整合,基于整合模型构建税务机关内部控制评价指标体系;以国地税合并为背景,借助税务系统内部控制平台,研究合并后税务机关内控建设。