准确定位县级政府经济职能对于有效发挥政府效力,促进县域经济发展和社会稳定具有至关重要的作用.当前山东省欠发达县政府经济职能存在不少问题,主要表现在:政府职能几乎没有转变,还是习惯于用计划经济的老办法抓经济工作,不会或不能很好地运用市场经济办法来解决新形势下的经济发展问题;政府经济部门职能交叉,职责不清,互相扯皮,效率低下:县级领导干部思想观念陈旧,管理经济方式落后等,这些问题都影响了县域经济的发展.产生这些问题的主要原因是:政府职能转变不到位,机构改革不到位,干部和群众思想转变不到位.鉴于此,应当准确定位欠发达县的政府经济职能,只有定位准确,才能准确发挥作用,才能加快县域经济发展.定位欠发达县政府经济职能,必须坚持从实际出发,实事求是,因地制宜,适度准确,突显其特殊性.既应区别于市场经济条件下一般意义上的政府职能定位,也不能等同于发达地区的政府职能定位.在摆脱欠发达状态前,政府的经济职能不能削弱,甚至需要加强.对于欠发达县来说,要做到经济职能定位准确,政府首先需要在市场经济发育初期充分发挥职能作用,积极培育市场;当市场发展到较为完善的程度时,政府再"激流勇退",从具体经济事务中摆脱出来,抓好市场管不了、管不好的事项,为经济发展创造优良外部环境.要学会用市场经济的办法抓经济工作,进一步转变政府职能,完善职能定位,提高行政效率,积极建设服务性政府,为推动地方发展地方经济,改善人民生活发挥积极作用.为了完善欠发达县政府经济职能,增强其对县域经济的调控能力,推动县域经济更好地发展,建议扩大县级政府对县域经济社会的管理权限:把垂直部门重新划归地方政府管理;改革"市管县"体制,实行省管县制度,彻底还权于县级政府.