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目前我国正处在快速的工业化和城市化进程中,大量的农村集体用地转化为城市建设用地,大量的农村集体土地被征用,大量的农民成为失地农民。土地是农民赖以生存的基本生活资料,房屋是农户所拥有的重要的财产,为农户提供最基本的生产生活场所,这些功能随着土地征用一并丧失。而要保证失地农民的利益,防止农民因征地而导致生活水平下降,要给予农民合理的补偿和安置。
目前我国农村征地过程中对农民的补偿和安置工作中存在的主要问题:一、安置标准低,随意性大,难以保障失地农民的生活水平不降低;二、安置责任主体不明确,安置方式单一,难以解决失地农民的长远生计。本文通过对白村的个案研究,通过实地调查的方法对农村征地过程中的房屋拆迁补偿及安置问题进行探讨。采用定性和定量相结合的研究方法,采用以不完全参与观察、深入访谈和座谈会的定性研究为主,问卷调查的定量研究为辅,采用偶遇抽样方法选择了调查样本。文章首先对选题缘由、文献综述、研究目的、研究方法等四个方面进行了介绍。其次,对白村的拆迁原因、过程及对白村的房屋、耕地和个体养殖户的补偿分别进行介绍,特别是对白村的房屋补偿进行重点论述。然后对“钉子户”出现的原因及影响进行深层剖析。接着从住房、就业、社会保障、清真寺等方面对白村村民的安置问题进行了探讨。最后,笔者进行小结,并根据在白村的实地调查结果结合对我国现行农村征地法律和政策的不足,并提出建议。
本文的创新点在于,以往有关农村征地补偿方面的研究大都是从经济学和法学的角度进行的,多从理论层面上进行探讨。本文采用社会学实证研究的方法对我国农村征地过程中房屋拆迁补偿及安置问题进行探讨,并在调查结果的基础上结合我国目前相关的理论和政策,提出自己的建议。