进入新时代,我国社会主要矛盾发生历史性变化,人民群众在社会治理、平安建设等方面呈现新需求,体现在广大群众思想意识更活跃、民主意识更积极、维权意识更迫切。而信访制度作为一项颇有中国特色的,群众争取或表达自身的意见建议、利益诉求的渠道途径,在维护社会公平正义、倾听民意民情民声、缓和解决社会矛盾冲突等方面发挥了尤为突出的作用,成为了推动社会治理向好发展的重要的手段。但在新常态下,更多的问题汇聚拥挤到信访渠道,群众信访行为激增,形成了信访工作什么都要管和信访维稳任务压力增大的局面,造成了让基层政府在调处化解信访各类问题,维护社会稳定等方面处于比较尴尬被动的困境之中。特别是在面对一些无理访、重复访、群体访等情况,传统强硬的手段不能用,常规的手段不管用,法律的手段无法用或不敢用,在规范信访秩序治理中陷于力不从心的难堪境地。在信访实践中,基层人口密度偏小,认识水平总体上偏低,法律思维和观念薄弱,在规范群众行为,调节利益关系,协调社会关系,解决矛盾问题等工作上,有些是法治所无法企及。因此,法治之外,就需要德治,推进和发挥德治在信访工作中的作用意义更加重大。本文通过以基层信访工作为切入点和研究对象,通过对基层信访现状、机制背景、治理困境等问题的分析,聚焦德治视角下探讨和把握基层信访工作,构建现代新型德治体系,培育新时代社会伦理精神,不断激活基层主体的伦理道德力量,切实发挥德治优化社会治理“调节器”的重要作用。为更好深入推进社会治理现代化,做好新时期基层信访工作,提供一定的理论支持和指导。