北京奥运会后,国家提出了建立体育强国的目标,这一目标的实现需要具体的体育公共政策。近年来,国家提出要建立完善的公共服务体系,体育是公共服务的重要方面。体育公共服务体系的建立依赖于体育公共政策。而公共政策的制定并不必然导致预期结果,有效执行是达到政策目标的唯一途径。与此同时,现行部分中央层次的体育公共政策执行存在许多现实问题,学界和媒体对部分体育公共政策的执行效果有质疑。因此,对体育领域的公共政策执行过程进行研究,于实现体育事业发展目标应该具有一定的理论和实践意义。论文采用文献法、调查法、个案法,以公共政策过程理论、公共政策类型理论、公共选择理论为支撑,在分析国内外有关公共政策执行方面的研究成果基础上,考察体育公共政策的执行过程,从过程中洞悉执行中存在的问题、特征、影响因素,并尝试从不同视角对研究结果进行理论解释,进而提出优化路径。全文分为七个部分。第一部分为绪论,主要交待选题目的与意义,国内外与本研究相关的成果综述,研究对象、方法、技术路线,研究假设与可能的创新点。第二部分为体育公共政策执行概念分析和理论基础介绍,主要作用是对后续分析做铺垫。第三部分为体育公共政策执行过程考察。首先对1989年以来中央层面颁布的体育公共政策进行梳理,为本部分的分类与个案选择、体育公共政策执行效果提供分析基础。然后,一方面按照执行的一般过程“自上而下”地考察省级—地市级—县级—乡级的执行链条上各级体育行政机构对两类政策的执行状况,同时对两类政策选择个案就执行结果进行比较。另一方面结合来自政策对象群体的意见与实地调查的情况“自下而上”验证执行效果。对两类体育公共政策执行过程的考察发现,两类政策执行都有偏差,表现为选择执行、表面执行、执行滞后的总体特征。政策执行从第一级执行主体就开始产生偏差。现阶段各层次体育部门对两类政策的重视程度略有不同,从国家到地方,依次对全民健身类政策执行力度呈上升趋势,而对奥运争光类政策执行力度却正好相反。两类政策的执行都取得了一定的成果。然而,在取得一定成果的同时,执行主体并未与对象群体取得紧密联系,对象群体满意度不高、参与程度亦不高。尽管对象群体对健身娱乐需求较高,但并不倾向于采取争取权益的行动。第四部分是对体育公共政策执行过程与结果的分析。分析认为执行过程中存在“看得见”现象与“一把手”现象、供给与需求不吻合、资源缺乏与资源闲置并存、政府财政投入结构不合理、协调反馈与监督不完善的问题。这些问题主要受体育公共政策文本科学性、执行要素、体育功能在人们需求结构中的次要位置、体育机构现有职能偏好、执行手段、外界环境因素的影响。政府组织的自利性使得体育公共政策执行主体执行偏差,而政策对象群体的自利性更是助长了政府集团的偏差行为,政策执行不力实则是执行主客体共同使然。第五部分是针对存在的问题和影响因素提出的优化路径。建议按以下路径优化体育政策执行效果：体育公共政策制定程序科学化,赋予执行客体参与执行的相应权力,执行资源投入“下移”或直接投向执行客体,建立以效率为原则的评价体系创新执行手段与方法,建立需求表达、检查与监督一体化的沟通渠道,加快政府机构改革。第六部分为本研究的结论。第七部分为研究不足之处与后续研究的说明。