双边FTA作为两个经济体之间为消除现存的关税和非关税壁垒而签订的自由贸易协定，已成为目前区域经济一体化发展的新热点。双边FTA的兴起蕴涵着深刻的政治和经济动因，可以对一个经济体的战略利益产生重要的影响。中国作为世界上最大的发展中国家，应积极参与双边FTA进程，促进对外贸易和经济合作的发展。该文结合中国参与双边FTA的最新实践，提出了中国双边FTA战略的总体构想和具体对策建议。 全文共分为六章。 第一章是对双边FTA的系统理论分析 自由贸易安排理论的起点是20世纪50年代的关税同盟理论，经过瓦伊纳、米德等经济学家的完善和发展，形成了古典贸易一体化理论的完整框架。但是，古典的贸易一体化理论主要侧重于自由贸易区福利效果的静态分析。20世纪80年代以来，贸易一体化理论有了很大的发展，使包括双边FTA在内的各种自由贸易安排的福利效果得到了更加充分的揭示。在此基础上，可以运用博弈论的分析方法，深入分析双边FTA与多边和区域层次经济合作的联系与区别。“新区域主义”和国际政治经济学的观点将自由贸易安排的理论分析扩展到政治、文化、安全等诸多领域，有助于更加全面、深入的理解包括双边FTA在内的各种形式的区域经济一体化组织的内涵。 第二章是对中国参与双边FTA的全球和地区背景的总体评述 从20世纪90年代末期开始兴起的区域经济一体化浪潮中，双边FTA的发展尤为引人注目，世界各个地区都出现了许多新的双边FTA。除了数量的激增外，当前的双边FTA还在多个方面体现出不同于传统自由贸易区的新特点。事实上，作为多边贸易体制运行不畅情况下的次优选择，双边FTA不仅可以促进不同类型经济体的贸易和经济增长，还可以满足一些国家和地区在政治层面的需求。中国参与区域经济合作的实践活动是从亚太地区起步并逐渐走向深入的，大多数重要的贸易伙伴也分布在亚太地区，这意味着亚太地区将是中国选择双边FTA伙伴的重点区域。作为世界政治、经济强国，美国和日本的双边FTA策略不仅会在一定程度上影响相关地区经济合作的格局，还将构成中国制定双边FTA战略的外部参考因素。智利、墨西哥和新加坡等亚太地区发展中国家在经济发展水平、对外贸易政策的目标取向等方面和中国有不少相似之处，可以为中国双边FTA战略的制定与实施提供有益的启示。 第三章全面论述了中国参与双边FTA的必要性和可行性 从国际战略角度而言，双边FTA是中国实施国际和地区新战略的重要途径之一，有助于中国与其它国家建立全方位的合作关系，有效拓展中国的战略空间和利益。从贸易战略而言，参与双边FTA是中国整体贸易战略调整的有机组成部分，有助于中国在更大范围和更广领域参与国际分工与合作，促进对外贸易的增长。目前，中国参与的APEC、“10+3”、中国-东盟自由贸易区等多成员区域经济一体化组织的发展都受到某些政治或经济因素的制约，从而在客观上加快了中国通过双边FTA加强与本地区国家经贸关系的步伐。改革开放以来，中国的对外贸易投资规模迅速增长，贸易投资政策以及市场经济体制不断完善，从而为中国参与双边FTA奠定了经济基础。 第四章是对中国-澳大利亚双边FTA的效应分析 澳大利亚是最早和中国商讨建立双边FTA的国家之一。双边FTA的建立不仅可以促进中澳贸易投资的进一步增长还有助于加强两国在政治、经济领域的全方位合作。对于中国而言，在与澳大利亚商签双边FTA的过程中，很多环节的工作都是具有开创性的，从而为中国今后与更多的国家商签双边FTA提供了有益的参考和宝贵的经验借鉴。但是，中澳双边FTA的建立也会给国内一些产业部门，特别是农业，带来一定程度的冲击和影响。对此，我国必须及时做出有针对性的产业结构调整。另一方面，双边FTA的建立还将在贸易便利化和经济技术合作方面为中澳两国提供很多的合作机遇。 第五章分析了中国与其它几个国家缔结双边FTA的进展和前景 除澳大利亚以外，中国在2004年还陆续启动了与新西兰和智利商签双边FTA的进程。此外，综合各种政治、经济因素，韩国和印度这两个邻国也具备了成为中国双边FTA伙伴的条件。对于中国而言，与更多条件适合的国家缔结双边FTA是丰富国际经济合作的层次，促进对外贸易投资增长的有效途径。因此，中国应根据各个双边FTA伙伴国或备选对象的具体情况，采取不同的应对措施。 第六章针对中国参与双边FTA的宏观策略和微观政策选择提出了具体建议 在国际政治多极化和经济全球化的新形势下，中国应进一步提高对参与双边FTA的重要性和迫切性的认识，并在广泛借鉴他国成功经验的基础上，加快制定和实施双边FTA的整体战略。中国应该依据经济标准、政治外交标准和现实可能性标准来选择双边FTA的伙伴，并力争在确定双边FTA的形式与内容的过程中取得主动。同时，中国还应该注重双边FTA与区域和多边层次经贸合作的协调，使之服务于国家的整体战略利益。