码头作业费(Terminal Handling Charges，以下简称THC)问题是当前国际航运界的热点问题之一。在中国，自2002年起班轮公会等宣布向中国货主收取THC以来，船货双方在是否应收取THC，如何收取THC等问题上存在较多争议，双方的矛盾冲突也越来越激烈。THC问题不仅涉及对运输合同和贸易合同的理解，还涉及到对航运和贸易惯例的理解，以及对市场垄断行为的管制。因此，解决THC争端是一个十分复杂的系统工程。2006年4月18日国家三部委公布了THC事件的《调查结论》，但是此事件产生的影响并未随之结束。本文通过对THC问题的探讨，进而得出本文的结论。 根据以上思路，本文对引言、正文和结论作如下安排： 引言部分主要介绍本文所要研究的问题、研究方法和研究目的。 第1章主要介绍了THC的由来及中国THC争端的发展始末。 第2章分分析了THC纠纷的产生原因。船方和货方对THC的不同认识导致了双方的矛盾。本文从THC的收取理由、收费标准、支付主体和收取方式四个方面探讨了船货双方争议的原因，并简单分析了《调查结论》对争议的处理。实际上THC纠纷的主要原因是双方对于THC性质认识上的分歧，为此本文详细比较了关于THC性质的三种说法，从THC的自然属性和THC的社会属性两个角度进行论述，最后得出“THC在自然属性上是运费的组成部分，但在社会属性上属于乱收费”的结论。 第3章是本文的重点。该部分是关于THC纠纷的法律性质，本人在这部分中对于收取THC过程中是否存在违法行为展开了详尽的阐释，分别引用《合同法》、《班轮公会行动守则公约》、《价格法》、《国际海运条例》的相关规定，衡量THC的收取行为。但因我国航运竞争法律体系尚在建立当中，对于THC纠纷中涉及到的不正当竞争问题、限制竞争问题、滥用优势地位问题等，虽然存在不合理、不合法之处，却缺乏相应法律规范的调整。THC问题从侧面反映出目前制定航运竞争管理法的必要性。 第4章分析了THC的征收对我国进出口贸易业、航运业、港口业、税收和国家整体利益的影响。THC收费对于单个企业或单个行业而言是小，但是对于进出口集装箱数量居世界之首的我国而言是大。因此在处理THC问题上，我国应有自己的立场和做法。 第5章主要探讨THC争端的解决途径。首先介绍了世界上相关国家对