解决环境与发展的冲突、实现可持续发展是全球面临的共同问题。1992年联合国环境与发展大会呼吁为实现可持续发展建立全球伙伴关系。发展中国家由于在环境与发展问题上的矛盾突出，更需要吸取发达国家的经验和教训。中国作为发展中国家，在处理环境与发展问题上既有后发优势，又缺乏经验。在这种背景下，在加拿大国际开发署(CIDA)的支持下，中国政府于1992年4月批准成立了中国环境与发展国际合作委员会（以下简称“国合会”）。国合会的成立在发展中国家是个创举，它有助于通过国内外有关专家、学者集恩广益，共同为中国环境与发展的相互协调提出建议，探索发展中国家与发达国家在环境与发展领域合作的新途径提供新的舞台。　　作为非政府的高级咨询机构，国合会的主要职责是交流传播国际环境与发展领域的成功经验和政策、理论，对中国环境与发展领域内重大而紧迫的关键问题进行深入的理论研究，在环境与经济协调发展方面向中国政府提出战略性的政策建议，并根据实际需要进行政策示范和项目示范，促进在中国经济发展进程中实现环境与经济的协调，促进经济发展的可持续性。国合会向中国政府提出大量有价值的政策建议，受到了中国政府及有关部门的高度重视。这些建议基本上已被参考或采纳，并体现在中国环境与发展的实际进程中。同时，国合会还在一定范围里，特别是向中央和地方政府官员、学术界以及公众传播了环境与发展领域的新观念、新知识和新技术。为中国实现可持续发展战略，提出并落实全面、协调、可持续的发展观做出了积极贡献。　　国合会是一个独特的模式，它是环境与发展领域国际合作的一次大胆尝试。第一届国合会（1992-97年）非常成功地为中国政府提供了高层次政策咨询，并帮助中国的政策制定者认识到环境保护和经济发展之间的联系。第二届国合会（1997-2002年）继续以各工作组/课题组的专业知识和研究工作为基础，更加注重提出更为实际的政策建议，并在某些部门和地区开展示范项目。第三届国合会（2002-07年）侧重于对中国环境与发展领域的重大关键问题进行前瞻性的研究，向中国政府提出更具有实用性、灵活性、适合中国国情的政策建议。　　国合会十年的经验证明，把国际上处理环境与发展问题的经验和方法同中国的具体情况结合起来，既起到良好的作用，又为其他发展中国家作出了范例。国合会模式的独特性在于:它建立了一个有效的委员会，通过工作组/课题组高效率的研究工作来保证了国合会向中国政府提供建议的质量。秘书处有效的工作保证了各项协调工作的开展。许多关心中国环境与发展事业的外国政府、国际组织、企业积极支持国合会的工作，国合会的资金实力不断增强。中国政府对国合会也给予了很大的支持。此外，国合会设立的工作组/课题组通过独立选择优先领域、独立研究，以丰富的研究资源作为依托，由优秀的专家采取多样化的研究模式，在政府的政策需求和自由科学研究间保持平衡，在各自领域内形成了对中国环境与发展问题的系列报告、整体看法和政策建议。他们高效的研究工作和突出的研究成果是国合会成绩最直接的体现。　　国合会是中国目前唯一的、由众多国际人士参与的、对国家政策提供咨询的的国际机构，这种唯一性不仅体现在环境保护领域，也包括发展领域。国合会模式已经建立起一整套独特的运行机制，包括:同中国政府的各个部门和许多国际组织的联系与合作机制，内部交流与工作机制，以及国合会同中国高层决策者进行对话并适当影响决策的机制。国合会这种独特的运行机制和工作方式，在多方面、多个领域推动了中国的环境与发展事业，不仅影响了相关政策，也通过试点项目直接参与了实际工作，起到了良好的示范作用，得到了各方面的认可。国合会在中国的环境与发展领域发挥了重要而特殊的作用，主要包括:树立了中国改革开放的新形象和国际合作的范例;起到了桥梁和纽带的作用;起到了思想库的作用;国合会既是中国政府积极参与并给予强有力支持的一个环境与发展论坛，又是一个多边的非政府的高级咨询机构。　　经过10多年卓有成效的工作，国合会以其独特的模式在中国环境与发展领域里发挥了十分重要的作用，不仅圆满地完成了两届国合会的预期目标，而且促进了中国同国际社会在环境与发展领域的合作。国合会在中国国内和国际社会中产生了日益广泛而深刻的影响。尽管国合会在中国取得了成功，但仍然存在一些问题，例如:委员会的委员代表性不够广泛，委员会、工作组/课题组、秘书处之间的联系不足，融资渠道有限，秘书处的能力有待加强，所提建议的效能未能充分发挥，国合会的影响还不够等。　　国合会今后工作的层次应该更高，更有深度。要提高国合会委员所代表的广泛性，设法让委员更多地参与工作和活动，发挥更大的作用;保持重点领域的延续性，国合会、课题组的工作应该针对中国当前环境与发展方面的主要问题，或者非常迫切的环境问题开展一些针对性更强的重点示范工作，向中国政府提供更有价值的、符合中国国情、具有针对性和可操作性的建议。对国合会的建议应进行很好的组织实施;加强秘书处的综合能力，广泛宣传国合会的成果以及加强资金的管理等。　　国合会这种特殊的合作模式在政策理念、环境保护、国际合作方面对中国产生了重大而深远的影响。中国在经济发展和环境保护、可持续发展方面的态度和政策都发生了显著变化。期望这种特殊的模式可以继续下去，随着中国环境与发展领域内的日益进步，在中国政府现在的战略及采取的对策方面提出进一步的建议，更好地帮助中国实施可持续发展的目标。