社会契约论认为,公民将其手中的权力让渡给国家,由政府统一行使公共权力来管理社会。在此过程中,公民与政府、政府上下级之间便形成了委托—代理关系,相应产生委托—代理问题。权力的所有者有权对权力的使用情况进行有效监督,有权要求代为使用权力的一方对一些问题做出合理解释,而行政问责制就是这样一种规范：特定的问责主体可对对各级政府及其公务员承担的职责和义务的履行情况进行监督,并要求其承担否定性后果。行政问责制的推行能够有效监督权力的滥用,是我国建设责任政府的一个重要途径。本文以委托—代理理论为视角,分析研究我国行政问责体制中存在的委托—代理问题及其引发的行政问责制发展困境,在此基础上研究完善我国行政问责制的途径。全文共分四个部分。第一部分主要是行政问责制和委托—代理理论的概述,其相互之间的关系,以及行文思路、研究方法和文章的创新点。第二部分主要对我国行政问责制的发展状况进行研究。首先研究了行政问责制在我国的发展情况,接着分析了其中存在的委托—代理问题,在此基础上,进一步分析了阻碍我国行政问责制发展的症结所在。第三部分通过对行政问责制在西方国家的发展历程及在我国香港特区的实践情况的学习研究,找出适合完善我国行政问责制的经验借鉴。第四部分从委托—代理理论的视角出发,主要从问责的主体、客体及对问责制的约束机制方面,对完善我国行政问责制的对策进行探讨。