留学中介与政府涉外教育监管构想

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改革开放以来,自费出国留学事业在我国得到空前发展。自费出国留学的规模化发展带动了市场对留学中介专业化的服务需求。留学中介具有自己的特征,并在社会中发挥重要作用。留学中介是我国涉外教育监管的重要对象。我国从上世纪末至今陆续出台了一系列关于留学中介设立和管理的法规、政策,规范留学中介服务市场。教育部、公安部及工商局作为监管主体,负责留学中介的资质审批、年审及违规行为查处等工作。同时,为加强日常监管,还先后采取了外国学校资质认证、发布留学预警、公布优秀学校名单、建立教育涉外监管信息网、推出示范文本合同等措施。但是,由于留学中介监管的涉及面较广,仍有一些问题没能得到根本解决。总结实际生活中发生的案例,我们很容易看到:虚假广告、非法中介活动、材料造假、滥收费、合同纠纷、境外学校不良资质等问题最普遍、严重。而暴露在这些问题背后的监管不足同样明显,如:立法滞后、监管主体间沟通协调不够、日常监管落实不到位等。因此,对于如何完善涉外教育监管中留学中介的监管,本文主要提出以下构想:第一、制定和完善对留学中介监管的法律法规,使监管有法可依;第二、加强监管主体间的沟通合作,建立协调机制;第三、切实加强对留学中介的日常监管,把监管落到实处。
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