论文部分内容阅读
自国家产生以来,不同地区、不同经济发展阶段都会受到行政手段的影响。行政系统承担的国家职能对社会经济发展具有重要的推动或制约作用。与此同时,社会经济的高速发展也对行政手段的执行能力产生了新的需求。行政执法是我国新时期全面推进依法治国以来对政府角色在行政执行内容的重新划定,可以促进行政权力边界的明晰。因此,我国许多地区近几年都在积极探索行政执法改革路径,尤其是作为东部沿海浙江省的一些经济发达镇更是干在实处、走在前列,开展了很多具有区域特色的行政执法试点,尝试推行了许多创新举措。本文围绕浙江省经济发达镇综合行政执法改革,选取多个具有代表性的经济发达镇作为调研对象,在国内外行政执法的理论基础和浙江省行政执法的现状研究基础上,建立具体的评价指标,并综合运用文献分析、实践调研等多种方法,具体分析和评价浙江省内多个经济发达镇的综合行政执法改革效果,并总结出改革过程中存在的经验及不足,分析相关改革难点,从而提出建设浙江省经济发达镇综合行政执法改革体系化、长效性的改良建议,为其他同类乡镇提供可借鉴的改革经验和方法。研究发现:浙江省经济发达镇通过行政执法改革构建了相对完善的行政执法协调指挥机制,优化了行政执法队伍,综合行政执法体系运行常态化,体制机制日益健全,取得了相对明显的成效,但仍然存在综合行政执法的范围不统一、监管与执法的职责边界不清晰、业务主管部门与综合执法部门的协调不顺畅、地方政府和相关职能部门的认识不到位等许多问题。本文通过对浙江省经济发达镇综合行政执法改革效果的重点分析,最后从组织体系、队伍素质、权责职能、社会参与、体制保障、科技支持等方面提出了具有针对性和可行性的改良建议。