通常来说,中国高校内部包含三种权力——党政权力、行政权力以及学术权力。在该文中解决的第一个问题便是三种权力的划分问题,多数学者主要讨论三种权力的两种,即：学术权力和行政权力,部分学者将三种权力各自分开,分别讨论。毕竟在《中华人民共和国高等教育法》中明确规定党委、校长以及学术委员会的职责,党委代表的是政党权力、校长代表行政权力,学术委员会代表的是学术的权力。在高校内部,由于学术权力的独有存在,政党权力与行政权力的划分及其运行并不像政府内部那种简单、严格。高校中,三种权力任意拥有一种便可掌握相应的资源、行使相应的权力；在具体事务的处理上,由于高校的特殊环境,政党的权力往往弱于行政与学术的权力,行政权力与学术权力往往主导高校基本的运行,因此,在本文中,笔者主要讨论的也是学术权力与行政权力的关系。笔者通过前期的准备以及研究综述的写作,对选题进行基本的了解、认识,然后从最基本的概念入手。人们经常说的学术,那么什么是学术?什么是非学术?高校内部学术与行政的关系是什么?这一大部分主要还是对以往研究的一些综述,算是导论部分到正文的一个过渡,同时也是本文主要写作内容的一个方面。学术权力与行政权力关系的研究近年才比较火热,但是二者关系甚密,但是就学术与行政的关系研究而言,很早以前就有许多专家、学者进行研究、论述,对于这二者关系的研究对两种权力的研究至关重要,因此在研究学术权力与行政权力关系时,笔者以为有必要先对学术与行政的关系作一个回顾。笔者在把这些问题搞清楚的基础上,来解析什么是学术权力,什么是行政权力,二者如何界定,同时简要论述高校学术权力与行政权力主导高校的基本运行。在这一部分与以往稍有不同,笔者并不是简单作一个定义,而是将它们看做是一个存在物,从出现到消亡,尽量将它活生生的展现,然后再对两种权力进行区别、比较。在对两种权力做详细的对比研究上,主要是找到一些基本的比较点或“指标”,例如：从权力来源比较、从从作用对象比较、从运行方式比较等。在二者联系上,文章主要结合前人的一些分析对行政权力与学术权力的关系作感性认识与理解,这一部分有一定的夸学科研究,在笔者经过分析后,发现文中所谈的两种权力关系与其他两类关系颇为相似(古德诺——政治与行政的关系),因此在文章的末尾,笔者将两类关系作两两对比,该种对比关系既是一种借鉴,也是对所研究的关系的一个展望与预测,即：两种关系最终走向协调。