水资源已成为21世纪可持续发展中诸多矛盾的焦点，而与水资源有着密切联系的城市水务自然也成为了市场关注的焦点。如何构建合理有效的水务体制，促进水务资产高效持续利用，实现社会经济可持续发展，也已经成为全世界关注的焦点。本文主要从资产整合的角度着手，运用循环经济理论、交易费用理论和公司治理理论，针对城市水务的经济特性，提出构建水务体制改革的思路。本文分六部分进行论述。首先，本文对水务的定义进行阐述，分析了城市水务的经济特性，如公益性、垄断性、连续性等；第二部分介绍了本文研究的意义，说明由于水资源短缺问题、水污染严重等问题导致水务体制改革迫在眉睫；在论文的第三部分，本文针对城市水务的经济特征，运用循环经济理论、交易费用理论以及公司治理理论进行分析和论证，提出城市水务体制改革首先要对水务资产进行整合，然后实行一体化管理的思路；第四部分对中国水务体制的现状及存在的问题进行分析，借鉴了国外水务管理的经验，分析了国内其它城市的水务体制管理模式，提出我国水务体制要实行一体化改革的思路；第五部分以杭州市水务体制改革为例，进行实证分析，提出杭州市水务一体化体制改革的思路；最后得出结论，在推进我国水务体制改革过程中，水务资产要实行一体化整合和一体化管理管理，才能提高整个水务产业的效率。