黑龙江省农业旱涝灾害经济损失评估研究

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农业旱涝灾害是自古以来就是我国农业灾害主要组成部分,也是黑龙江省农业经济发展的重大威胁,严重阻碍了人民生活水平的提高和社会的安定团结。农业旱涝灾害经济是灾害经济学的主要内容之一,计算农业旱涝灾害经济损失是研究农业旱涝灾害的重点和难点,农业旱涝灾害经济损失的研究有利于防灾减灾政策的制定,避免农业旱涝灾害的发生和损失扩大化,推动社会经济的可持续发展。目前国内外学者对农业旱涝灾害经济损失评估的研究还比较不成熟,由于涉及到很多不确定因素及难以计算、估量的参数,导致农业旱涝灾害的间接经济损失很难被定量化和货币化,因此,研究间接经济损失是研究农业旱涝灾害经济损失的关键,也是研究灾害经济学的重点。本文通过对国内外学者关于灾害经济损失的综述,指出了现有就方法的优点和存在的不足,指出国内外学者对涉及到农业生产环境破坏的相关研究较少,并且研究面较窄,仅仅是计算了其在森林资源和水资源等方面的损失,并且,目前来看,在进行经济损失评估方法上,没有统一的评估标准,最后的评估结果相差很大,评估方法的实用性降低。本文以灾害经济学理论、可持续发展理论、环境经济理论为研究基础,在此理论基础上,分析了农业旱涝灾害损失经济评估的作用和意义,认为对农业旱涝灾害经济损失评估进行研究,有利于唤醒民众对旱涝灾害危害的清醒认识,有利于减灾防灾制度的制定,有利于农业经济的可持续发展。本文在系统概述了黑龙江省农业旱涝灾害形式及趋势的基础上,构建了黑龙江省农业旱涝灾害的分类指标,划分了其灾害类型,并对灾害类型进行了区域界定和等级划分。将黑龙江省划分为五个灾害区:严重干旱区、中度干旱区、轻旱区、严重易涝区及中度易涝,并对黑龙江省农业旱涝灾害的季节性、区域性以及损失的严重性等特点进行分析。本文在对黑龙江省农业旱涝灾害特点分析的基础上,对其给农业、工业以及其他自然资源造成的影响和危害也进行了深入的探讨和研究。提出黑龙江省农业旱涝灾害不仅对粮食安全、畜产品安全、人畜饮水安全,居民生活等方面造成了严重的威胁,还对与农业相关的其他企业以及自然资源造成了一定的影响。本文综合国内外学者对农业旱涝灾害经济损失评估的方法,提出了黑龙江省农业旱涝灾害经济损失评估的具体研究原则,构建了研究指标体系,建立了其具体的研究方法和损失评估方式,从直接经济损失、间接经济损失以及灾害救援费用三个方面展开黑龙江省农业旱涝灾害经济损失评估的研究。本研究选用2008年黑龙江省农业旱涝灾害进行实证分析,得出黑龙江省2008年农业旱涝灾害经济损失为651854.58万元。鉴于黑龙江省农业旱涝灾害情况的严重性和急迫性,本研究从防灾体系建设、抗灾体系建设,农业保险机制建设、农户防灾意识建设以及重视农业科学技术建设等方面提出了对策建议。在非工程减灾方面主要包括监测预警预报体系,急救援助体系,灾后恢复重建体系等的构建;在工程减灾方面主要包括加强农田水利工程建设、全面推广农业节水工程以及重视造林工程建设等等。
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