“三治融合”视角下青岛市即墨区乡村治理存在的问题及对策研究

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近年来,随着我国城市化进程的加速与乡村社会的快速变迁,我国乡村治理面临着诸多挑战,成为农村健康发展的难题。解决乡村治理问题,需要维护农民共同利益,构建预防和化解社会矛盾的体系,提升乡村治理服务水平,提高农民社会治理组织化程度。习近平同志在党的十九大报告中指出,必须坚持和完善中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,健全“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系。青岛市即墨区是青岛市7个市辖区中城镇化比例最低的区域,农村所占的比重较大,即墨农村治理的效果直接关系着地方发展、民众生产生活与城市化进程。当前即墨区乡村治理面临着一系列问题,譬如整体治理体系不完善,自治发展不充分,法治化水平低,德治体系不健全,由于征地拆迁和公共产品供给不平衡等问题带来的社会矛盾隐患等,与新时期我国提出的乡村自治、法治、德治“三治融合”的治理目标尚有不小差距。这些问题既是即墨农村所面临的问题,也是中国农村特别是一些经济较为发达地区农村所面临的普遍性问题。本文从农村的治理主体定位、法治宣传建设缺位、农村精神文明建设、农村经济发展角度解析了即墨区乡村治理中问题存在的原因,从“三治融合”角度出发,探索了即墨区完善乡村治理体系的路径,提出坚持党的领导,发挥党的领导核心作用;夯实自治基础,引导村民共同参与;加强法治建设,提高依法治理水平;深化德治支撑,营造良好氛围等几个方面的改革路径。
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