当前,我国的能源电力行业朝着迈向清洁、绿色、智能的总体方向加速变革,这也为清洁能源发电行业的进一步发展带来了前所未有的动力和机遇。我国清洁能源发电行业的发展十分迅猛,目前正处于快速发展时期,相关法律制度较为丰富,但缺乏体系性、协同性。通过研究可以发现,我国清洁能源发电法律制度尚存在可优化之处。主要包括:在整体上相关法律体系尚不健全;在供给侧方面对于开发的激励制度存在一定程度的失灵;在需求侧方面清洁能源电力的消纳利用促进机制也存在短板,亟待解决。另外,业已生效的法律制度同其他政策的衔接尚显不足,影响行业的正向发展。以美国、德国、日本为代表的国家在各自的立法上不尽相同,但是均重视法律体系的构建,同时注重法律同制度的衔接,推动法律的落实。在宏观法律体系框架的设定上,可进一步完善以能源法为主体的立法体系,并且及时完善配套法规及其实施细则。相关政策经过试点检验已经成熟的,可定期、及时地上升为法律制度加以确认。同时要强化立法的前瞻性,强化总量目标设定的科学性,可在《电力法》中完善清洁能源发电的环境影响评价制度。在开发供给侧,稳健、及时地调整行政和市场激励制度。在整体路径的选择上,可实行稳健的补贴退出方式,在补贴项目的方向上,更多地体现出差异性。可进一步推进绿证制度同碳交易市场的衔接,参与碳市场的抵消。在消纳需求侧,进一步推进电力部门改革,并及时地用能源法律予以确认,建立灵活、智能电力系统。完善交易机制,提升消纳利用率,以立法来保障全国统一电力市场建设。完善电力市场交易法律机制,引导清洁能源电力逐步参与电力现货市场交易。加强行业相关法律同政策之间的相互衔接,以期形成制度合力,健全绿色金融政策体系,及时调整税收优惠政策,强化全生命周期生态环境效益考核,共同推进我国清洁能源发电法律制度的完善。碳达峰、碳中和的整体目标既宏大而又紧迫,清洁能源发电行业在节能减排、促进环境和谐、担当大国责任的目标中扮演着重要角色。要推动碳达峰、碳中和目标的最终落实,需要我们全面系统梳理清洁能源发电行业相关法律问题的痛点,科学设计并建构法律体系,进而推进并完善清洁能源发电的法治化。