随着无线通信系统的飞速发展和人们对于多媒体业务要求的提高，OFDM以其优越的性能成为4G中的关键技术。然而在实际多小区系统中，由于存在小区间干扰，严重影响了用户的通信质量，无法满足其服务质量要求。因此适用于多小区多业务OFDMA系统的资源分配算法已成为当今研究的热点之一。本文首先介绍了无线信道的衰落特性以及OFDMA系统的基本原理，然后描述了几种常见的OFDMA系统资源分配算法，这些算法在处理单一优化问题上都得到了较好的结果，要综合考虑多方面性能时却难以做到很好的平衡。因此，本文针对多种性能指标，设计了一种较为折中的算法：为了保证各种业务类型用户的服务质量要求，该算法采用了一种特定的频谱划分方案分配足够的子载波给不同的用户集合；为了达到系统公平性，该算法对实时业务进行了强制资源预留，对非实时用户建立了拉格朗日数学模型并结合了比例公平调度。仿真结果证明MSF算法以牺牲少量吞吐量为代价提高了系统的公平性，取得了较好的折中，并能降低实时用户的丢包率，满足非实时用户的最小速率要求。