国家要以村镇银行为突破口,推进普惠金融建设,加快现代农村金融创新进程盘活农村金融市场。包商银行审时度势积极响应政府加强农村金融体系建设的号召,抓住机遇,顺应时代潮流,在战略上选择了发展村镇银行,积极参与支持农村金融市场发展。在这种背景下本论文通过分析国内农村金融基本现状和包商银行的整体情况,并对包商银行发展村镇银行的可行性和必要性进行了深入剖析,从而提出了包商银行未来发展村镇银行的战略选择。村镇银行作为一种新型的农村金融机构对包商银行的发展有着至关重要的作用,在当今金融市场竞争日趋激烈的情况下,选择发展村镇银行成为包商银行发展壮大的一个有力支柱。包商银行作为一家资产规模相对较小的股份制商业银行,发展村镇银行可以有效的将市场渗透到农村,在农村开辟出一片新的天地,不仅为业务发展提供了广阔空间,同时也大大缓解了包商银行网点不足带来的发展压力。农村金融的供求关系严重失衡,这就要求农村金融机构推进产品和服务创新,以满足农村农户的多元化和多层次需求,现在各类农村金融机构正在崛起,村镇银行就是一支非常活跃的有生力量。包商银行选择发展村镇银行有着天然的优势,一是包商银行的微小企业贷款技术能与村镇银行服务“三农”的模式有效结合,二是近几年包商银行在发展村镇银行方面做了许多积极而富有成效的探索,积累了丰富的经验。本文通过对内外部环境研究认为包商银行发展村镇银行是远见卓识的战略选择,包商银行发展村镇银行不仅需要积极寻求政策支持,而且需要从自身实际出发,制定适合自身发展的治理结构和经营模式,为村镇银行的发展提供全方位的支持。