改革开放以来,随着城市化进程的加快、小城镇建设的发展和近年来社会主义新农村建设的兴起,我国的城乡面貌发生了巨大变化。同时,在城乡规划、建设和管理过程中也出现了诸多问题,正在实施中的《城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》已经不能适应当前形势的需要,《城乡规划法》出台的呼声日益高涨。在这种背景下,本文围绕城乡规划法律制度进行研究,对我国的城乡规划、建设和管理工作无疑具有十分重要的理论和现实意义。文中介绍城乡规划的一般知识,比较分析了主要发达国家和我国城乡规划法律制度的发展状况、存在差异以及对我国的启示,最后重构了我国城乡规划法律制度。除引言和结论部分外,全文约3.2万字,共三大部分:第一部分是城乡规划的概述。该部分对城乡规划进行了一般分析,为研究城乡规划法律制度奠定了基础。笔者首先分析了城乡规划的概念和本质特征,指出城乡规划是规范城乡各项建设活动,保障社会发展整体利益,促进可持续发展的准则。探讨了城乡规划的作用,提出了我国城乡规划面临的新的形势和要求。第二部分是城乡规划法律制度的发展及其比较研究。该部分介绍了主要发达国家和我国城乡规划法律制度的发展状况,并进行了比较研究,指出了存在的差异和不足,提出了主要发达国家的城乡规划法律制度对我国的经验借鉴。第三部分是我国城乡规划法律制度的重构。借鉴发达国家城乡规划法律制度的长处,针对我国城乡规划法律制度的不足,主要从城乡规划法律制度的指导思想、城乡规划法律制度体系和构建《城乡规划法》的若干建议三个方面重构我国城乡规划法律制度。该部分是论文的重点和创新点。