福建省海上搜救问题研究

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近年来,全球各地将海洋经济作为新的战略重点,而海洋经济已经成为我国国民经济的重要组成部分。然而,伴生而来的是海上事故的频发,海洋的特殊性质及海上气候与其他客观因素都大大增加了海上搜救过程中的不可预知性。2012年,我国海上搜救成功率处于较高水平,有效的保证了各类遇险人员的生命安全,保护了海洋环境的整洁。然而,我国在海上突发事件的应对能力仍与广大人民的期望有一定差距,海上应急预警及搜救能力还有待进一步提高。福建省拥有狭长的海岸线,与台湾隔海相望,所在辖区海域为南北航运要道。海上经济活动的频繁,海上事故的增多,对福建省海上搜救能力提出了很大的挑战。本文通过对海上搜救相关概念以及理论的介绍,从公共管理和应急管理的视角下来看福建省海上搜救工作,介绍了福建省海上搜救的现状,包括其海上搜救组织体系、主要职责和海上搜救运行机制,提出了福建省海上搜救工作存在的问题。通过对国外发达国家海上搜救成功经验的借鉴,提出了几点提高福建省海上应急水平的对策。包括深化海上搜救组织体系建设、加强应急力量建设、完善海上搜救立法以及建立海上搜救补偿基金等思路,对海上搜救具有一定的实际意义。
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