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研究目的和背景在社会保障体系中,医疗卫生的保障是极为重要的组成部分,医疗保障状况直接体现一个国家、社会发展进步的程度。第六次人口普查结果显示,在2010年我国有13.39亿人口,其中乡村人口67415万人,占总人口的50.32%。如何提高这6亿多农民的医疗水平,逐步解决农民“看病难、看病贵”的问题,提高对广大农村居民的医疗卫生保障水平具有十分重要的现实意义。在这样的背景下,我国开始探索建立新型农村合作医疗制度,在2003年初步建立起了包括城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度和新