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随着市场经济的不断发展,中国政府的职能正在发生转变,转变的方向一方面是将本应由市场调节的部分交由市场调节,另一方面就是借助民间的力量,也就是通过非营利组织来提供部分社会服务,以弥补政府的不足,优化和改进公共服务职能。基于此,国内的非营利组织进入了高速成长的阶段。但是一直以来,在以组织收入为工作中心的税务工作领域,非营利组织政策不完善,更新不及时,免税资格条件不明确,申请困难,捐赠抵扣资格要求苛刻等等情况导致对非营利组织的财税扶持力度不足,不完善的管理及迟滞不前的政策甚至已经开始对非营利组织成长发展形