【摘 要】
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2008年由美国次贷危机引发的全球金融风暴给全球金融治理体系带来了变革的压力与需求。发达经济体在危机中首当其冲,经济实力相对衰落,参与全球金融治理的能力与意愿均受到严重削弱。而与此同时,以金砖国家为代表的新兴经济体开始群体性崛起,并日益表达出它们对现有全球金融治理格局的不满。虽然金砖国家明确提出要重构全球金融治理体系,特别是要增加新兴经济体和发展中国家的代表性和发言权,但是它们并未采取激进的对抗方
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2008年由美国次贷危机引发的全球金融风暴给全球金融治理体系带来了变革的压力与需求。发达经济体在危机中首当其冲,经济实力相对衰落,参与全球金融治理的能力与意愿均受到严重削弱。而与此同时,以金砖国家为代表的新兴经济体开始群体性崛起,并日益表达出它们对现有全球金融治理格局的不满。虽然金砖国家明确提出要重构全球金融治理体系,特别是要增加新兴经济体和发展中国家的代表性和发言权,但是它们并未采取激进的对抗方式,而是表现出希望与发达经济体进行权力协调的意愿。对此,本文借助权力转移理论,通过对该理论相关范式的改进与创新,提出了权力协调转移的分析框架。本文认为,权力协调转移主要解释主导国与新兴大国在全球治理体系中的权力互动,当体系内发生明显的权力变化且新兴大国对现有国际秩序不满时,在国际秩序内获益的新兴大国更倾向与主导国进行协调而非对抗。面对新兴大国的协调意愿,主导国往往会根据自身利益做出反应,具体表现为扩员性协调、机制性协调和补充性协调三种协调方式。当利益趋同时,权力协调转移成功,合作大于竞争;当利益出现分歧时,特别是主导国认为新兴大国的协调是对自身的挑战时,权力协调转移失败,双方陷入低烈度竞争状态。2008年全球金融危机后,金砖国家与美国等发达经济体进行权力协调转移。在二十国集团框架内,双方成功实现扩员性权力协调转移,金砖国家与发达经济体平等的参与全球金融治理,并在此基础上,通过机制性协调实现国际货币基金组织份额权的阶段性改革。随着发达经济体经济复苏,其对待权力协调转移的态度也越来越消极,金砖国家不得不寻求补充性权力协调,成立新开发银行和应急储备安排,进一步完善全球金融治理,但这些举措引发了美国等发达经济体的猜疑,权力协调转移陷入僵局。面对发达经济体的压力、金砖内部合作成效以及治理能力等问题,未来金砖国家将从机制创新、机制协同和机制强化三个方面进行完善,实现全球金融治理朝着更加公正合理的方向发展。
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