公共政策制定的是否合理关系到一个国家及地区的发展，关系到公民的利益。只有在公共政策制定过程制度化、科学化和民主化的前提下，才有可能实现公共政策的结果代表公共利益，保证对社会资源进行公正、合理的分配。但如何制定制度化、科学化、民主化的公共政策呢？社会主义协商民主作为一种民主的决策形式，有助于公民的有序的政治参与，有利于我国公共政策制定的制度化、科学化、民主化。人民政协作为协商民主的重要渠道，在我国公共政策制定中发挥着越来越重要的作用。本文以哈尔滨市政协为例，对人民政协参与公共政策制定中的作用进行研究，采用问卷调查等方法剖析了人民政协在参与公共政策制定中的所遇到的一些问题及这些问题的成因，积极探索解决这些问题的对策建议，以促进人民政协在参与公共政策制定中发挥更大作用。