政府部门在我国体育公共服务供给上采取包办的单中心模式已不能满足社会公众多样化的体育公共需求。在此背景下，上海市杨浦区调动辖区内各方面资源，在高校体育场馆向社会开放提供健身锻炼场所与服务这一过程中，建立起了政府、高校、街道社区俱乐部以及居民四方联动的创新型体育公共服务供给模式。本文运用问卷调查、专家访谈和个案分析等方法对上海市杨浦区8所高校体育场馆对外开放的基本情况（开放程度、开放类型等）以及来校锻炼居民的情况与反应（居民状况、习惯和选择的运动项目等）做了详尽调查和深入剖析，指出影响学校体育场馆向社会开放的主要因素是“硬件条件”、“安全物耗”与“领导意识”三方面。同时，基于政府向社会组织购买公共服务这一理论，分析了杨浦区在高校体育场馆对外开放中“政府购买服务”这一模式的具体机制与成效意义。从而，总结出相应的范例以期为该模式在全市乃至全国的发展与推广提供借鉴与参考。本文主要研究结果表明：（1）目前上海市学校体育场馆向社会开放的程度较高，但大多都可归类为政府主导型模式，非盈利性组织模式以及企业代理模式。（2）杨浦区高校向社会开放过程中均采取有偿与无偿相结合的形式，对校区周围的普通社区居民以及街道组织开放，开放时间段与来校锻炼人群空闲时间段吻合，在时间上保证了场馆的利用率。由于学校场馆开放可以受到政府补贴的特殊性质，场馆收费也大大低于经营性体育运动场所。（3）来校锻炼的居民大多都是中老年，偏向于与选择一些缓和的运动方式，如慢跑等。大部分受调查人群选择学校体育场馆场地作为自己的锻炼场所，一是学校体育场馆设施较为理想，二是可以得到相关的专业帮助。（4）杨浦区政府、高校以及社区体育俱乐部是“政府购买服务”模式中的三个主体，充当着“安排者”、“生产者”、“管理者”的角色；这是一种在合理利用补贴和合同委托等制度下，政府将高校体育场馆设施委托社区体育健身俱乐部管理的新模式。