为了促进区域内基础教育均衡发展,必须合理配置教育资源,而教师是各种教育资源中最为核心的,它在整体教育水平中起着决定性作用。在当前社会背景和教育体制下,中小学教师城乡流动是必然趋势,城乡二元结构的不断深化,产生了许多社会问题,在教育领域内则表现为更多的优质师资涌入城市,农村学校的优质师资大量流失。当前中小学教师流动的趋势主要是由农村学校流向城区学校,由薄弱学校流向强校,教育不平衡状况进一步拉大,造成教育中的马太效应,尤其是在教育发展严重不均衡的地区,实行区域内城乡教师有序合理的交流轮岗是解决问题的关键。现在,国内还没有专门的关于教师城乡交流方面的制度,以教师流动总体状况可发现以下几点问题:首先是流动比例不大,其次是流动规模不大,再次是流动过程规范性差,最后是流动制度透明度欠缺,反而造成教育失衡现象加剧。本论文在研究时主要采用了两种方法,第一种为文献法,第二种为调查研究法。以这两种方法为主对现今重庆市奉节县中小学教师城乡交流的大致情况进行了解和研究,最后将得到的数据和材料进行归纳并分析找出问题产生的主要原因,再根据情况提出改善城乡教师交流不合理现状的解决方案和建议,希望能为相关部门和学校提供建议。首先对奉节县教师分布情况以及流动状况进行介绍,进一步明确该县由于大量教师不合理流动而引发诸多问题,主要原因有下几点:(1)区域经济发展的差异(2)学校政策不合理(3)学校管理欠缺(4)教师个人价值观。然后将如今教师流动中出现的问题作为出发点,提出相应的对策,主要目的是为了使教师流动更加合理、区域教育发展更为均衡、农村教育财政投入增加、教师素质提高等,让区域内教师的流动更为有序,教育发展更为均衡。