农村人口占主导、乡村地域辽阔这些基本国情决定了我国乡村建设研究的重要性。随着城市化进程的快速发展，聚落营建基础发生剧变，我国乡村地区发生了翻天覆地的变化。由于长期以来对乡村规划的忽视，尤其是针对特定地理环境下的乡村聚落体系构建的研究几乎仍是空白，造成现有的乡村规划理论严重滞后于乡村建设实践，实践中往往简单套用城镇规划的方法来处理当今乡村发展中出现的诸多复杂多样的问题，缺乏融合多学科的深入分析和研究。因此，针对丘陵地形区乡村聚落体系进行深入、细致的研究具有重要而深远的意义。本论文通过对乡村聚落演变机制展开研究，把握丘陵地区乡村聚落整体空间结构特点，从乡村聚落营建基础转变的角度出发，分析现阶段乡村发展存在的问题，并指出建立一个能与资源高效利用、产业多元发展的生产方式相协调的乡村聚落体系成为乡村发展的关键，而乡村集群发展模式为当前城市化快速发展背景下的乡村发展提供一个新的思路。现有乡村规划之间衔接不够，技术标准不统一，缺少针对丘陵这一特殊地貌类型环境下的乡村聚落体系构建的标准和指导，在解决乡村实际问题上成效不尽如人意。通过对相关法律法规和涉及研究乡-村关系的规划进行分析，从城乡一体化发展的角度出发，提出在镇（乡）层级编制乡村聚落体系规划的任务和目标。结合多学科研究成果，从新经济增长方式下区域整体发展的角度出发，探讨乡村聚落体系规划中的核心问题，构建立足于丘陵地区乡村聚落实际的指标体系。同时，研究突破传统规划只重视规划编制和空间结构组织的局限，透过现象看本质，将乡村聚落体系的空间布局与产业发展相结合，提出通过乡村集群横向合作平台的构建，发展多功能农业，强调乡村地区的农业特征，努力构建有利于产业多元化和城乡协一体化发展的乡村聚落体系结构。