基层税务部门公务员培训研究——以D市G区为例

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税收是一种有别于其他政府财政收入的一种固定性收入,税务机关负责执行党中央总局下发的各类税收政策,既需要开展税收政策的相关解释宣传还起到了监管作用,为国库提供税收收入,肩负着重要职责。为打造与全面建设小康社会目标相匹配的税务人才队伍,强化税务系统公务员自身能力,提升税务系统公务员综合素质,对税务系统的发展和税收工作的开展都具有重要的意义。2021年6月,国家税务总局下发《全国税务系统公务员培训实施办法》,文件明确规定培训情况、学习成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。并表示税务系统公务员要积极参加各项培训,目的是提升公务员的综合素质能力和业务水平,培养专业能力和专业精神。目前,我国税务系统的培训工作制度越来越完善,各个基层部门也制定出适用本单位的制度。但从客观看来,目前在基层税务部门培训中,仍然会出现培训投入力度与培训成果不成正比的现象,为本文的展开提供现实背景。本文以D市G区税务局为例,在文献梳理的基础上,进一步利用访谈法搜集资料,在对D市G区税务局公务员培训现状进行阐释的基础上,从制度建设、管理方法、内容实施、方式方法、成果转化深入剖析了存在的问题和成因,并据此提出对策建议。首先从D市G区税务局培训的制度建设来看,虽然已经建立了管理、考核、奖惩等培训制度,但是依然存在各项制度不严格,具体的考核制度落实的不够到位,激励政策不能完全落实等问题;其次从管理方法来看,由于培训组织者没有树立正确的培训理念,使得培训在管理上存在各项监督缺失的问题;再次从培训内容来看,结合国、地税合并的背景,没有更新培训课程导致新的问题出现;接着从培训方式来看,一方面是受到疫情影响,越来越多的培训采用线上教学的方式,失去面对面的监管导致培训效果大打折扣,另一方面传统的课堂式培训过多导致培训效果不理想,无法适应时代的要求,培训的整体质量降低;最后从培训成果转化来看,虽然每年都会根据教育培训计划,开展规定的培训班,但是培训达不到预期的效果,选拔税务人才较少,培训成果转化力度较弱。针对D市G区税务局培训现状以及相关问题,本文进一步提出优化基层税务系统公务员培训的相关对策建议。首先要健全各项培训制度,从实施到评估,杜绝培训走形式、走过场的现象出现,让制度落实到位,真正做到制度贯穿培训,管理融入培训;其次是完善培训管理机制,监督管理永远是培训的核心内容,针对培训形成闭环式管理机制,对人的管理做到不松懈,对事的管理做到有理有据;再次丰富培训内容,随之时代在变化,税收知识在不断更新,培训的内容也要保持与时俱进,学会是前提,学透是目标;接着创新培训形式,开展多形式多渠道的培训不仅能提升公务员的参与度,又可以给基层税务部门的培训工作带来活力;最后是提高培训成果的转化力度,政策的支持加上经费的许可,为广大公务员带来更多的福利,以培训为抓手,培养更多的后备干部,全方位提升基层税务部门培训工作的质量。
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