“住有所居、居有所安”历来是人民群众最为关注的切身问题之一。作为国民经济的重要产业,房地产行业在整个国家经济的发展中发挥着至关重要的作用。我国政府对房地产市场的历次调控随着社会经济的发展及转型,呈现出不同的特点,但概括其特点,我们不难发现,房地产市场的供需矛盾是历次调控的出发点也是其关键所在。2003年以来,房地产市场迅猛发展,房价也一路驶入快车道甚至超出了普通民众的承受范围。政府加大了调控力度和调控频率,通过土地政策、货币政策及税收政策等调控方式对房地产市场进行了一系列的调控,但收效甚微,仍遏制不住过快上涨的房价。在此调控背景下,2010年4月,中央政府首次提出了住房限购政策,随后,地方政府也相继推出了各地方的住房限购政策,以行政手段直接限制购房人的购房资格和购房套数。自限购政策实施以来,对其调控效果,各地褒贬不一。本文在文献资料的分析基础上,以温州市房地产限购政策为例,分四个章节对限购政策进行研究。第一章在文献资料研究的基础上,梳理了房地产市场宏观调控的核心概念,并提出房地产市场调控的目标。第二章介绍了限购政策出台的背景及其内涵。第三章,在限购政策产生的影响方面,从温州市区的实际情况出发,介绍了限购政策的具体内容,采用了个案分析法,收集当地政府部门发布的商品住房及二手住房成交价格、成交量等数据,通过限购政策实施前后的数据对比,得出限购政策对温州房地产市场带来的影响:住房市场交易价格调控效果低下、抑制了住房市场的交易并扰乱了房地产市场秩序,并分析其对房地产市场各利益主体带来的影响:侵犯了购房人的合法权益、给房地产开发企业带来沉重负担、给地方政府带来多重压力,并从住房供需矛盾、市场供需双方对政策的规避以及地方政府对政策的阻滞三方面来分析限购政策低效的原因。第四章基于限购政策带来的负面影响,得出其政策出路即应当及时退出房地产市场调控领域,并通过借鉴德国、美国和日本等国外房地产市场调控的有效经验措施,提出了对我国房地产市场调控的优化措施:实施分类调控;加快推进房产税实施进程;建立以公共租赁住房为主的住房保障体系。