私有林经营规模效率问题一直以来都是困扰我国林业改革与发展的一大难题。随着集体林权改革的推进,私有林所占的比重越来越大,林农经营林业的积极性和自主性均有大幅度的提高。然而小规模的私有林经营是否有效率,却依然是影响集体林权制度改革的深入、林业整体竞争力的提高和推进社会主义新农村建设的重要问题。本文以杉木用材林为研究对象,通过深入福建省三明、南平和龙岩等三大主要林区,针对林农的生产经营情况展开广泛调查,收集相关数据,并运用数据包络分析法(DEA)对基于投入导向和产出导向下林农经营效率进行测算与评价,并对各规模区域的经营规模效率、纯技术效率和林地规模效率进行分析,最终确定最优经营规模。在此基础上,得出了本研究的主要结论,并提出了促进林农适度规模经营的政策建议。文章的主要内容如下:第一章,简要的阐述了选题背景,研究的目的和意义,研究方法及基本思路,并对论文所用数据的来源进行说明,同时对本文的创新之处进行总结。第二章,对林农适度经营规模研究的综述。文章主要从三个方面对文献进行综述,并作出了相应述评。首先,对国内外关于适度规模经营的论述,特别国内学者关于林业适度规模经营的研究进行总结;其次,对国内外关于林业经营效率的研究进行概述。最后,回顾了适度规模经营效率测算方法研究的进展。第三章,对与本研究内容紧密相关的若干概念进行界定,主要包括杉木用材林、适度规模经营以及效率等概念的界定。同时对于本研究的理论基础——技术效率理论和规模经济理论进行阐述。第四章,对福建省林业经营现状进行分析。本章内容主要分为三大部分:首先,从劳动力投入、中间物质消耗、林地投入和林业产出等四个方面对福建省1999年至2008年期间的林业经营的变化情况进行分析;其次,对福建省三大主要林区林业经营过程中各项投入与产出的基本情况进行概述;最后,对本研究实证分析所使用的140份关于林农生产经营情况的调查问卷数据进行描述性分析。第五章,基于DEA分析方法的林农适度规模经营效率的实证研究。本章运用DEA方法从投入导向和产出导向两个角度对林农经营规模效率进行测算与评价,实证分析表明:在当前生产力水平下,林农经营林业的效率有待进一步提高;小规模林业经营是有效率的,林农经营单个地块的最优规模是0-4亩和70-80亩规模区域;林业经营效率与林地规模呈现非线性关系,在一定规模区域内,并不是随着林地规模的扩大而增减,而是呈现出W型曲线的变化规律;资金和劳动投入冗余是导致林农纯技术效率低下的主要原因;林地产出不足导致非有效规模区域处于规模报酬递减阶段。第六章,总结论文的主要结论,并提出促进林业适度规模经营的政策建议:继续深入集体林权制度改革;引导林农合理配置生产要素投入比例,提高生产要素的利用率,促使林业由粗放经营向集约经营转变;对林农的技术支持应根据具体情况分类指导。