改革开放以来，随着人均收入水平的提高，我国居民的食物消费需求和膳食结构发生了很大变化。谷类食物消费逐渐减少，肉类食物需求不断增多，然而，随着人口的不断增长，我国耕地、水、环境等资源的压力更为严峻，保障肉类供需平衡难度加大。同时，我国居民营养状况虽然得到很大改善，但是还存在着营养缺乏和营养过剩现象。"十二五"时期是全面建成小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。如何协调肉类生产、消费与居民营养三者之间的关系，是我国经济社会发展的重要任务。在当前肉类生产与消费，消费与营养存在矛盾的前提下，研究基于营养目标的肉类供需问题，创新性地建立营养引导消费，消费指导生产的模式，对合理利用我国资源、保障肉类供需平衡、实现居民营养健康，具有重要的战略意义和现实意义。本文在搜集了大量的权威数据基础上，对肉类生产和消费现状开展了深入研究，并通过时序模型对未来10年生产和消费进行推算，并进行肉类供需匹配度分析。提出未来我国肉类生产和消费应进行合理规划，必须从需求出发，以营养健康为目标调整肉类生产。为了实现以营养目标调整肉类供需，本文借鉴中国居民膳食指南中肉类摄入推荐标准，通过营养素需求量验证肉类摄入的合理标准，测算按照能量摄入的不同，不同年龄组、不同地区、不同性别的居民肉类消费量。并根据合理的肉类消费结构，对猪、牛、羊、禽分品种肉类消费量进行了测算。在考虑了浪费因素后，对实际肉类消费量与营养目标进行了对比和差距分析。通过基于营养目标的肉类食物消费量，本文尝试推算合理的肉类生产量。在参考了国内外众多学者和机构的研究基础上，考虑了统计口径、各环节损耗、浪费等因素，反推肉类产量及出栏量，并采用比例分成法测算全国及各区域肉类供给水平，分析全国及各区域肉类供求状况。进而提出保障我国肉类产品有效供给，要做到总量控制和结构调整。发挥肉类优势区域潜力，切实提高优势地区肉类供给水平。本文对营养目标下的肉类供需状况进行比较和效益分析。以中等能量水平下肉类消费的生产资源需求进行估算，并与非营养目标下的肉类生产资源需求进行对比。结果显示，2020年，基于营养目标的肉类需求要比非营养目标的肉类需求每年节约粮食0.81亿吨；节约水源1478亿吨；节约耕地面积850万公顷。基于营养目标的肉类需求还有利于生态和环境保护，每年可减少畜禽排泄物8.07亿吨；减少甲烷排放量226.18万吨，减少氧化亚氮排放量24.29万吨，有效地实现了节约资源及保护生态和环境。最后本文提出以营养健康为目标保障肉类供需平衡的政策建议，一要建立营养目标下的食物安全新理念；二要调整居民动物性食物消费结构，保障营养均衡；三要以营养健康为目标调整畜牧业生产和结构；四要加大对畜牧业健康发展的政策支持和投入；五要制定畜牧业与营养等多部门的协同机制；六要加大食物营养与合理膳食的宣传和普及。