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人类社会的发展,离不开生态环境的支撑。乐清市作为“温州模式”的重要发祥地,在改革开放的大潮中激流勇进,奋勇当先,经济社会发展取得了长足的进步。但是长期的粗放型发展模式和缺乏生态环境保护意识,导致乐清生态环境逐渐恶化,严重影响经济社会的可持续发展,人们也逐渐深刻认识到生态环境保护的重要性和紧迫性。生态补偿作为当前一种有效的生态环境保护方式之一,成为乐清研究和实现经济社会发展和生态自然保护统筹协调的一个重要课题。 21世纪以来,乐清市委市政府对生态环境保护的重视程度明显提高,相关政策不断推出,资金投入不断增加,手段方法不断创新。自2006年开始,乐清市政府有关部门开始研究思考建立符合乐清实际的生态补偿机制,并于2008年正式以市政府文件形式印发试点方案,创新性地结合了生态补偿机制和生态功能区划分,具有一定的地方特色。经过几年的运行实践,现有的生态补偿机制虽然对乐清生态环境保护建设起到了一定的积极促进作用,但是存在规模较小、分布较散、水平较低等问题,影响到生态补偿机制从试点到全面铺开再到可持续发展。 本文系统阐述了生态补偿的基本原理和国内外研究成果,从乐清实际出发,结合乐清经济社会发展和生态环境的现状以及未来发展趋势判断,深入研究分析了乐清生态补偿机制的建立、实践以及存在的问题,探讨了乐清生态补偿机制可持续发展的必要性和迫切性。针对当前现状和实现可持续发展的目标,本文从立法支持、财政扶持和措施保障等多个方面出发,提出建设性的意见建议,具有一定的前瞻性和可操作性。