水资源供需矛盾严重制约了河南的粮食生产。科学测算灌溉用水效率可为乡村振兴战略提供实施依据。本文在国内外灌溉用水效率研究的基础上,借鉴灌溉用水的相关理论,首先对河南省灌溉用水现状,以及面临的问题进行研究,选取DEA-Tobit两阶段法,并对其进行简要介绍。基于2008-2017年河南省及各市的面板数据,利用DEA分析法测算河南及各地市的灌溉用水静态效率,并针对非DEA有效地市计算其投入要素调整量。之后利用Malmquist指数法分析对灌溉用水进行动态效率的测算分析。在效率测算之后,通过Tobit模型对影响灌溉用水效率的因素进行分析。最后基于结论,为河南省提高灌溉用水效率提出政策建议。本研究发现:(1)河南省灌溉用水效率整体较高有上升趋势。可以通过增加投入规模提高效率。技术进步是提高河南省灌溉用水效率的有效途径。(2)各个地市的用水效率差异较大。这主要是由于不同城市的经济发展程度,地区因素和自然资源条件导致的。(3)投入要素的调整量受到政策的影响较大。需要根据不同的调整要素根据地市差异进行主要因素的调整。(4)各地市灌溉用水效率的技术进步和全要素生产率变化较为相同。说明全要素生产率变化主要上受技术进步影响。提高技术水平是提升各市效率重要手段和途径。(5)利用Tobit模型分析各影响因素发现年均降水与灌溉用水效率具有显著的负相关性;人均水资源量、机电井数量、灌溉用水占总用水量的比重与灌溉用水效率具有显著的正相关性。论文对灌溉用水效率的提高给出了相关建议,主要包括强化节水技术的研发,各市根据自身情况调整投入规模,明确水权建立节水激励机制,政府加强节水投资力度,强化节水教育让农户参与灌溉管理。