贵州基层农业技术推广体系建设的问题及其对策分析

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作为一个传统的农业大国,“三农”问题已经成为党和政府一项重要的工作,而农业技术推广方式的着力点和出发点,是解决“三农”问题的最重要的任务。目前,中国农业已进入一个新的发展阶段,加强农业推广工作,建立一个较为完善的农业推广体系,对于农业和农村经济结构调整、对于提高的农民收入、提高农民的自身素质,充分的体现科学技术是第一生产力,将起到极其重要的作用,同时也是经济发展是一项重要任务。新时期农村的发展,农民的收入能否增加,都离不开一个健康良好的农业技术推广体系。“三农”的重要任务离不开农业技术推广体系的建设,而体系的建立和完善是构建和谐社会和社会主义新农村建设的重要组成部分。因此,加快工业化进程,使传统农业科学技术得以创新,农业和农村经济加快发展,顺利的完成转型,早日达到全面小康社会的水平,在新形势下的农业新技术推广体系建设,将是贵州甚至整个国家在新形势下非常重要的任务本文主要研究有关贵州基层农业技术推广体系建设的相关问题。本文首先对农业推广和农业技术推广体系的相关理论进行研究,回顾了贵州地区的农业技术推广体系的发展历程,对其特点以及存在的问题进行分析。问题有以下五点:经费紧张,除去人员工资后没有业务经费;推广人员少、借调、转岗、转行较多;而从推广效率、运行机制、推广内容、方法等方面来看,原有的一些体系已不能适应市场需要;县分析结果显示,造成这种情况的原因主要有以下几种:农技推广机构缺乏压力和动力,各级机构人员消极怠工,现有的农技推广机构各自为政,各自为战,而行业主管部门的不统一,上级机构和下级机构之间缺少了必要的联系和合作,这些问题的存在对基层农技推广机构的评价、监测,评估是没有利处的。目前我国农业技术推广的资金来源还主要是依靠国家的投资,而每年我国财政在这方面的投入相当有限,这就限制了农业技术推广体系的良性发展和壮大;而引进人才机制的不完善,已经不能适应市场形势发展需要,急待变革、创新和发展。最后,论文从农业技术推广机构的服务职能优化,控制非专业人才进入农业技术推广队伍的比例,提供资金、配置政策,进一步加强科技特派员制度在农业技术推广体系的作用,充分发挥农业科技示范园区作用等方面,提出了构建新型基层农业技术推广体系框架,从而为贵州省农业技术推广体系的建设提出了新的思路和方法。
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