秦岭是我国重要的生态保护区,也是承担着区域生态安全的生态屏障和水源涵养地,秦岭地区的乡村建设面临着生态保护和乡村高质量发展的共同要求。科学的村庄分类是乡村发展的重要内容,基于村庄分类的布局优化能有效激发村庄内生动力,促进乡村发展。本研究以地处秦岭北麓的周至县四镇为例,将其48个行政村作为研究对象,探讨基于乡村发展潜力评价的生态保护区内村庄分类与布局优化路径,为同类型村庄规划提供借鉴,促进乡村可持续发展。研究构建符合秦岭北麓乡村发展特点的发展潜力评价体系,根据潜力评价结果对村庄进行类型划分;根据评价结果和类型划分结果从横向和纵向提出的优化策略可为同类型区编制实用、可用、好用的实用性村庄规划提供借鉴。主要研究内容和结论如下:（1）从用地适宜性、设施完善度、国土开发强度、生态环境影响、政策支持度等8个维度构建适合于该地区的村庄发展潜力评价体系。（2）选取主导因素,将村庄初步划分为特色保护类、城郊融合类、生态保护型、集约发展型（搬迁撤并型村庄为0）等四种类型;其中特色保护类村庄的主导因素选取资源要素吸引力,城郊融合型主导因素选取距城镇距离,生态保护型主导因素选取生态环境影响度。（3）利用综合发展潜力指数将城郊融合类村庄细分为城镇融合型和城郊发展型,最终将48个村划分成了特色保护类（7个）、城镇融合型（5个）、城郊发展型（8个）、生态保护型（7个）以及集约发展型（21个）五种类型。（4）根据发展潜力指数,从纵向和横向两个维度,有针对、有侧重地探讨村庄的差异化发展。横向明确重点要素、村庄分类发展,纵向县级上下结合、镇级重点成线和村级建设发展共2个维度、3个层级的优化策略。