政企互动、企业规模与产品质量 ——地方监管者多重激励的逻辑

来源 :黄小靖 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zj149099548
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实现高质量产品的有效供给,促进规模与质量的协调统一,是建设质量强国、形成强大国内市场、推动我国经济高质量发展的重要内容。产品质量在供需之间往往存在信息不对称,要保障高质量产品的有效供给、有力推动企业“做大做强”,离不开政府监管的有效介入,以及企业和政府监管者的良性互动。现有文献已经认识到,从地方政府监管者的行为动机切入,关注地方政企的策略互动,有助于揭示企业规模和产品质量背后的政治经济学机理。但是,研究政企互动的经济学文献大多聚焦单一维度的产品质量或安全生产问题,并且偏重于强调地方监管者谋取经济租金的动机。与之相比,本文综合经济学和政治学领域对地方官员行为动机的见解,分析地方监管者在政绩和租金的双重激励下与企业的互动,及其对企业规模和产品质量的影响。首先,本文构建了企业、地方监管者和消费者的不对称信息动态博弈模型,其中:企业同时选择生产规模和产品质量控制水平;地方监管者在质量检测环节与企业发生互动;根据企业的规模信号,处于信息弱势的理性消费者对地方政企的行为将作出推断;低质量产品在消费者使用后可能引发质量事故,一旦出事,地方监管者和企业将被追责,如果双方之间还存在租金交易,还会受到额外惩罚。考察博弈的精炼贝叶斯均衡和比较静态,本文梳理出决定企业规模、产品质量及地方监管者行为特征的参数条件,得到“企业大规模、高质控,地方严格监管”的均衡条件。得出如下结论:第一,降低规模与质控成本,有助于实现均衡结果。第二,地方政企之间的租金交易行为的惩治与外部监督力度呈替代性关系。其次,根据理论分析结果,结合可获得的产品质量与地方政商关系数据,提出本文实证假说:随着外部监督力度的增加,地方监管者寻租的可能性呈现“倒U型”的特征;在企业生产技术难以及时调整的短期情形下,增强外部监督将提升市场中的产品质量。通过固定效应模型及稳健性分析,实证验证了这两项假说。再次,以湖南省华容县插旗菜业的“土坑酸菜”事件为案例,检验了理论研究中从地方监管者政绩激励视角对企业规模和产品质量的解释逻辑。基于理论建模、计量检验和案例分析的结果,对于如何促进企业做大做强、地方政府严格监管,本文提炼出方向性的政策建议:第一,在完善地方官员内部政绩考核的同时,加强包括中央督察和媒体监督在内的外部监督力量,利用二者的替代性关系,打好“组合拳”,以有效率的方式激励地方政府严格监管,形成“亲清”的地方政商关系。第二,在地方严格监管的基础上,为企业同时实现规模与质量的双重提升提供技术与资金支持,以此促成企业做大做强。
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