执政能力建设建立在对执政党概念认识的基础之上。2002年11月，党的十六大提出了要“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”的要求，十六届四中全会进一步作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。党的执政能力建设是党的建设的重点，要贯穿于党的建设的各个方面。加强党的执政能力建设，是一个事关党和国家长治久安的带有全局性、战略性、根本性和长期性的重大课题。　　 农村基层党组织是党在农村的组织基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是贯彻落实党的路线、方针、政策和建设社会主义新农村的组织者、实践者和推动者。在实际农村中，农村基层党组织出现的一些问题，使执政能力建设更具紧迫性。　　 包括基层党组织班子结构亟待优化；基层党组织缺乏市场竞争意识，驾驭市场经济的能力不足；基层党组织的服务能力不强，缺乏对群众的关心；基层群众利益表达的渠道狭窄，基层组织不能很好地搭建对话平台。　　 需要不断加强农村基层党组织执政能力建设，提高执政水平。包括优化基层党组织结构，加强组织建设，提高执政水平；大力发展农村集体经济，提高基层党组织市场竞争意识，提升驾驭市场经济的能力；加强基层党组织的服务意识，提升服务水平；建立完善意愿表达机制，找准基层党组织服务民生工作的着力点。