近年来,以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设和文明城市创建工作,提出一系列新思想新观点新要求,强调“要深化文明城市创建工作,提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会的文明程度”。总书记的这些重要要求,深刻指出了文明城市创建工作的重要性。全国文明城区不仅是一块金字招牌,更是一座城市综合实力、形象魅力、发展活力、治理能力的集中体现。而公众参与则是创建的重要一环,唯有全民参与、全民共建、全民共享,才能推动城市软实力向更高水平发展。相反,脱离公众参与的全国文明城区创建则如“空中楼阁”,即使取得了全国文明城区的称号也难以守住称号。上海市C区一直以来高度重视创建全国文明城区工作,坚持“创建为民、创建惠民、创建利民、创建靠民”的理念,然而,在公众参与全国文明城区的具体实践中却也存在公众参与度不高、参与效果差等问题。分析公众参与创建全国文明城区存在的问题并针对问题提出合理的解决方案,让公众共享全国文明城区创建的成果,是本文研究的立足点。同时也为其他城市和城区在创建过程中提供新的思路和视角,更好地发挥公众参与创建的主动性。为了分析上海市C区当前公众参与创建全国文明城区中存在的实际问题,本文以公众参与理论和协同治理理论为理论基础,结合文献研究法、问卷调查法和访谈法对C区公众参与情况进行研究分析。深入探究C区在创建全国文明城区过程中公众参与真实存在的问题,并分析研究产生问题的具体原因,有针对性地提出合理的对策建议。通过研究发现,上海市C区公众参与全国文明城区创建中主要在公众参与意愿、公众参与方式、公众参与主体、公众参与的信息公开性等方面还存在不足之处。通过对问题原因的分析,总结提出如下对策建议,主要包括完善公众参与制度保障、有针对性地提升公众参与积极性、拓宽公众参与渠道、促进多元主体协同参与创建全国文明城区、切实提升信息公开水平等五个方面。希望通过研究能够对实际工作有一定的指导意义,并且能够更好地推动C区创建全国文明城区常态长效建设,让C区的百姓在创建全国文明城区中真正参与其中,并能够切实享受到创建带来的成果。