毋庸置疑，土地历来是一种稀缺资源。随着经济的不断发展人们对土地的需求与日俱增，土地供需之间能否达到平衡关键在于土地资源能否得到有效配置。在目前城市土地开发已达极限的情况下，农村土地资源显得尤为珍贵，为了使这一稀缺资源得到充分有效利用，国家鼓励农村土地积极流转。农村土地流转也即农村土地使用权的流转，包括农用地承包经营权流转和集体建设用地使用权流转两大类。农村土地流转能否有序、规范、有效地进行将关系到九亿农民的命运和国家未来的经济发展走势。因此，国家应通过立法有效规制农村土地流转行为，引导农村土地流转走上健康、良性循环的发展轨道。　　 本文主要从以下四个方面探讨我国农村土地流转问题：第一部分，首先对农村土地流转制度进行概述，界定相关概念，包括农村土地类型、农村土地权利以及农村土地流转的基本含义。第二部分，运用相关理论对农村土地流转制度进行分析，论证该制度存在的理论基础，包括：制度变迁理论、土地产权理论、物权与债权理论以及法的价值理论。第三部分，在理论研究的基础上结合实践，对目前我国农村土地流转进行实证分析。通过实地调查取得第一手资料，并结合相关数据，分别从农用地承包经营权流转和建设用地使用权流转两方面提出问题、分析原因。第四部分，针对存在的问题提出初步设想，试从立法和实践两方面完善我国农村土地流转制度。